工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展汽車動力電池碳足跡申報工作的通知
工信廳通裝函〔2025〕551號

各動力電池包生產(chǎn)及進口企業(yè)、各相關核查機構、各相關單位：

為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大決策部署，按照《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》（國辦發(fā)〔2024〕39號）等文件要求，加快探索建立符合我國國情的汽車動力電池（以下簡稱動力電池）碳足跡管理體系，更好支撐產(chǎn)業(yè)綠色轉型和高質量發(fā)展，工業(yè)和信息化部決定開展動力電池碳足跡申報工作。有關事項通知如下：

一、工作目標

按照“需求牽引、系統(tǒng)推進、開放合作、持續(xù)完善”的原則，明確動力電池碳足跡核算規(guī)則，建立健全運行管理體系，協(xié)同推動標準規(guī)范、背景數(shù)據(jù)、監(jiān)測計量、評價認證等建設，促進規(guī)則、標準與數(shù)據(jù)等的國際互認，助力動力電池產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。到2026年底，核算規(guī)則、標準體系、評價認證等基本建立健全，行業(yè)背景數(shù)據(jù)體系基本建成，碳足跡管理體系基本建立，核算規(guī)則、認證標準、背景數(shù)據(jù)、合格評定等逐步與國際互通互認。

二、申報范圍與要求

（一）申報范圍。本通知適用于所有在中國境內(nèi)銷售的額定能量大于2千瓦時的汽車動力電池產(chǎn)品。本通知所指動力電池是指國家標準GB/T 19596《電動汽車術語》所定義的動力電池。

（二）申報主體。動力電池包生產(chǎn)企業(yè)（含動力電池包生產(chǎn)企業(yè)、動力電池包進口商及自行組裝動力電池包的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)，下同）是動力電池碳足跡的申報主體，承擔動力電池碳足跡申報主體責任，應按要求如實填寫相關信息，相關企業(yè)應按照碳足跡核算及申報要求向動力電池包生產(chǎn)企業(yè)提供符合要求的信息和文件。

（三）申報流程。

1.獲取信息平臺賬號。企業(yè)應在汽車動力電池碳足跡信息平臺（以下簡稱信息平臺）注冊，按要求提交加蓋企業(yè)公章的相關材料后獲取平臺賬號。

2.填報數(shù)據(jù)質量控制措施。企業(yè)登錄信息平臺，按照相關要求填報數(shù)據(jù)質量控制措施信息，并上傳加蓋企業(yè)公章掃描件。

3.填報碳足跡活動數(shù)據(jù)。企業(yè)登錄信息平臺，依據(jù)動力電池碳足跡核算規(guī)則標準，據(jù)實填報產(chǎn)品信息及相關活動數(shù)據(jù)。同一生產(chǎn)企業(yè)在同一場地生產(chǎn)的同一型號動力電池產(chǎn)品只需填報一次；如有影響碳足跡核算結果情形的，需擴充填報。

4.開展碳足跡結果核算。企業(yè)基于信息平臺行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫，參照《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求 汽車動力電池》標準及配套實施指南，自行開展動力電池產(chǎn)品的碳足跡核算，并上傳核算結果。

5.上傳第三方核查報告。企業(yè)應委托獨立的第三方核查機構對上述自行核算結果進行核證，由企業(yè)或第三方核查機構將核查報告上傳至信息平臺。

（四）工作安排。自發(fā)布通知之日起至2026年12月31日為申報試運行階段，動力電池包生產(chǎn)企業(yè)應完成本企業(yè)不少于5款典型動力電池包產(chǎn)品（覆蓋本企業(yè)所有化學體系）的碳足跡申報工作，第三方核查機構應配合開展數(shù)據(jù)核查并出具核查報告。自2027年1月1日起，實施常態(tài)化申報管理，凡納入申報范圍的動力電池包產(chǎn)品，相關生產(chǎn)企業(yè)、第三方核查機構應按要求開展碳足跡核算、數(shù)據(jù)核查并提交第三方核查報告。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心負責碳足跡申報組織工作。

三、重點任務

（一）夯實數(shù)據(jù)基礎。支持各類主體通過信息平臺提供因子數(shù)據(jù)資源，充實完善行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫。工業(yè)和信息化部建立數(shù)據(jù)審核評議機制，對提供的因子數(shù)據(jù)進行審核評議，對符合要求的因子進行唯一標識并納入行業(yè)背景數(shù)據(jù)庫；研究制定背景數(shù)據(jù)商業(yè)化應用規(guī)則，探索建立“用數(shù)付費”制度，建立數(shù)據(jù)收集、更新長效機制。支持行業(yè)企業(yè)多維度數(shù)據(jù)分析和計量比對，完善數(shù)據(jù)質量控制體系。發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)技術和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，推動我國背景數(shù)據(jù)融入國際數(shù)據(jù)體系。

（二）強化能力建設。鼓勵汽車及動力電池生產(chǎn)企業(yè)搭建數(shù)字化碳管理平臺，強化產(chǎn)品全生命周期碳排放精細化管理。支持汽車及動力電池生產(chǎn)企業(yè)牽頭構建綠色供應鏈管理體系，推動將產(chǎn)品碳足跡水平納入采購評估體系，帶動上下游企業(yè)開展低碳生產(chǎn)和管理，提升供應鏈綠色化水平。培育一批動力電池碳足跡核算評價、核查專業(yè)服務機構，為行業(yè)企業(yè)提供科學嚴謹、系統(tǒng)規(guī)范的專業(yè)化服務。

（三）完善管理機制。推動建立以產(chǎn)品碳足跡為導向的低碳產(chǎn)品評價、核查體系，將產(chǎn)品碳足跡納入汽車促消費政策、政府公務用車采購標準和零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)等評價指標體系，將信息平臺有關數(shù)據(jù)納入工業(yè)數(shù)字化碳管理公共服務平臺。鼓勵地方探索與產(chǎn)品碳足跡掛鉤的汽車支持政策工具創(chuàng)新。

（四）加強宣傳引導。多途徑、多渠道開展政策解讀與宣傳引導，營造良好輿論環(huán)境。持續(xù)開展動力電池碳足跡申報工作經(jīng)驗總結工作，為汽車領域其他重點產(chǎn)品碳足跡管理工作提供經(jīng)驗借鑒。加大對行業(yè)企業(yè)低碳技術、低碳產(chǎn)品等領域的低碳實踐宣傳力度，助力市場推廣應用。廣泛宣傳中國碳足跡工作和優(yōu)秀實踐案例，利用多雙邊交流機制，加強動力電池碳足跡相關議題對話磋商，積極促進國際規(guī)則對接。

四、保障措施

工業(yè)和信息化部會同相關部門加強工作統(tǒng)籌，加強動力電池碳足跡核算、核證、申報等過程管理，加強工作監(jiān)督和數(shù)據(jù)溯源性核驗，完善數(shù)據(jù)質量計量保障體系，促進核算標準規(guī)則、數(shù)據(jù)質量要求等規(guī)范統(tǒng)一。研究制定碳足跡相關配套政策，加強在標準法規(guī)、財稅金融、試點示范等方面的協(xié)同聯(lián)動。動力電池包生產(chǎn)企業(yè)要切實履行主體責任，系統(tǒng)提升碳管理能力。第三方核查機構應規(guī)范有序開展碳足跡核證工作，持續(xù)加強能力建設。組建動力電池碳足跡管理專家委員會，聚焦碳足跡管理、國際涉碳貿(mào)易政策等開展深入研究，及時提供決策支撐；開展第三方核查機構碳足跡報告審核和行業(yè)因子數(shù)據(jù)審核評議；加強對行業(yè)、企業(yè)指導，支撐完善碳管理體系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展水平。完善行業(yè)碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范，探索建立行業(yè)因子數(shù)據(jù)庫認證制度。建立健全數(shù)據(jù)流通互信市場化機制，強化數(shù)據(jù)安全管理和流通保障，促進數(shù)據(jù)安全有序流通。

工業(yè)和信息化部辦公廳
2025年12月30日