中國科學(xué)技術(shù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家能源局等九部門(mén)共同研究制定的《科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》18日對外公布，明確提出能源綠色低碳轉型科技支撐、低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破等十大行動(dòng)。

　　中國希望通過(guò)該實(shí)施方案，到2025年實(shí)現重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破，支撐單位國內生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2020年下降18%，單位GDP能源消耗比2020年下降13.5%；到2030年，進(jìn)一步研究突破一批碳中和前沿和顛覆性技術(shù)，形成一批具有顯著(zhù)影響力的低碳技術(shù)解決方案和綜合示范工程，建立更加完善的綠色低碳科技創(chuàng )新體系，有力支撐單位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上，單位GDP能源消耗持續大幅下降。

　　最新發(fā)布的科技支撐碳達峰碳中和實(shí)施的十大具體行動(dòng)及其重點(diǎn)任務(wù)分別是：

　　——能源綠色低碳轉型科技支撐行動(dòng)。聚焦國家能源發(fā)展戰略任務(wù)，立足以煤為主的資源稟賦，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，保障國家能源安全并降低碳排放，是中國低碳科技創(chuàng )新的重中之重。充分發(fā)揮國家戰略科技力量和各類(lèi)創(chuàng )新主體作用，深入推進(jìn)跨專(zhuān)業(yè)、跨領(lǐng)域深度協(xié)同、融合創(chuàng )新，構建適應碳達峰碳中和目標的能源科技創(chuàng )新體系。針對能源綠色低碳轉型迫切需求，加強基礎性、原創(chuàng )性、顛覆性技術(shù)研究，為煤炭清潔高效利用、新能源并網(wǎng)消納、可再生能源高效利用，以及煤制清潔燃料和大宗化學(xué)品等提供科技支撐。到2030年，大幅提升能源技術(shù)自主創(chuàng )新能力，帶動(dòng)化石能源有序替代，推動(dòng)能源綠色低碳安全高效轉型。

　　——低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動(dòng)。針對鋼鐵、水泥、化工、有色等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展需求，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心，深度融合大數據、人工智能、第五代移動(dòng)通信等新興技術(shù)，引領(lǐng)高碳工業(yè)流程的零碳和低碳再造和數字化轉型。瞄準產(chǎn)品全生命周期碳排放降低，加強高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快跨部門(mén)、跨領(lǐng)域低碳零碳融合創(chuàng )新。到2030年，形成一批支撐降低粗鋼、水泥、化工、有色金屬行業(yè)二氧化碳排放的科技成果，實(shí)現低碳流程再造技術(shù)的大規模工業(yè)化應用。

　　——城鄉建設與交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)。圍繞城鄉建設和交通領(lǐng)域綠色低碳轉型目標，以脫碳減排和節能增效為重點(diǎn)，大力推進(jìn)低碳零碳技術(shù)研發(fā)與示范應用。推進(jìn)綠色低碳城鎮、鄉村、社區建設、運行等環(huán)節綠色低碳技術(shù)體系研究，加快突破建筑高效節能技術(shù)，建立新型建筑用能體系。開(kāi)展建筑部件、外墻保溫、裝修的耐久性和外墻安全技術(shù)研究與集成應用示范，加強建筑拆除及回用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破綠色低碳建材、光儲直柔、建筑電氣化、熱電協(xié)同、智能建造等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)建筑節能減碳標準提升和全過(guò)程減碳。到2030年，建筑節能減碳各項技術(shù)取得重大突破，科技支撐實(shí)現新建建筑碳排放量大幅降低，城鎮建筑可再生能源替代率明顯提升。

　　突破化石能源驅動(dòng)載運裝備降碳、非化石能源替代和交通基礎設施能源自洽系統等關(guān)鍵技術(shù)，加快建設數字化交通基礎設施，推動(dòng)交通系統能效管理與提升、交通減污降碳協(xié)同增效、先進(jìn)交通控制與管理、城市交通新業(yè)態(tài)與傳統業(yè)態(tài)融合發(fā)展等技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)交通領(lǐng)域綠色化、電氣化和智能化。力爭到2030年，動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機、車(chē)用操作系統等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，新能源汽車(chē)安全水平全面提升，純電動(dòng)乘用車(chē)新車(chē)平均電耗大幅下降；科技支撐單位周轉量能耗強度和鐵路綜合能耗強度持續下降。

　　——負碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動(dòng)。圍繞碳中和愿景下對負碳技術(shù)的研發(fā)需求，著(zhù)力提升負碳技術(shù)創(chuàng )新能力。聚焦碳捕集利用與封存(CCUS)技術(shù)的全生命周期能效提升和成本降低，當前以二氧化碳捕集和利用技術(shù)為重點(diǎn)，開(kāi)展 CCUS與工業(yè)過(guò)程的全流程深度耦合技術(shù)研發(fā)及示范；著(zhù)眼長(cháng)遠加大CCUS與清潔能源融合的工程技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展礦化封存、陸上和海洋地質(zhì)封存技術(shù)研究，力爭到2025年實(shí)現單位二氧化碳捕集能耗比2020年下降20%，到2030年下降30%，實(shí)現捕集成本大幅下降。加強氣候變化成因及影響、陸地和海洋生態(tài)系統碳匯核算技術(shù)和標準研發(fā)，突破生態(tài)系統穩定性、持久性增匯技術(shù)，提出生態(tài)系統碳匯潛力空間格局，促進(jìn)生態(tài)系統碳匯能力提升。加強甲烷、氧化亞氮及含氟氣體等非二氧化碳溫室氣體的監測和減量替代技術(shù)研發(fā)及標準研究，支撐非二氧化碳溫室氣體排放下降。

　　——前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)。面向國家碳達峰碳中和目標和國際碳減排科技前沿，加強前沿和顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng )新。圍繞驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的目標，聚焦新能源開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕集利用、前沿儲能等重點(diǎn)方向基礎研究最新突破，加強學(xué)科交叉融合，加快建立健全以國家碳達峰碳中和目標為導向、有力宣揚科學(xué)精神和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用的研究模式，加快培育顛覆性技術(shù)創(chuàng )新路徑，引領(lǐng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展方式的迭代升級。建立前沿和顛覆性技術(shù)的預測、發(fā)現和評估預警機制，定期更新碳中和前沿顛覆性技術(shù)研究部署。

　　——低碳零碳技術(shù)示范行動(dòng)。以促進(jìn)成果轉移轉化為目標，開(kāi)展一批典型低碳零碳技術(shù)應用示范，到2030年建成50個(gè)不同類(lèi)型重點(diǎn)低碳零碳技術(shù)應用示范工程，形成一批先進(jìn)技術(shù)和標準引領(lǐng)的節能降碳技術(shù)綜合解決方案。在基礎條件好、有積極意愿的地方，開(kāi)展多種低碳零碳技術(shù)跨行業(yè)跨領(lǐng)域耦合優(yōu)化與綜合集成，開(kāi)展管理政策協(xié)同創(chuàng )新。加強科技成果轉化服務(wù)體系建設，結合國家綠色技術(shù)推廣目錄和國家綠色技術(shù)交易中心等平臺網(wǎng)絡(luò )，綜合提升低碳零碳技術(shù)成果轉化能力，推動(dòng)低碳零碳技術(shù)轉移轉化。完善低碳零碳技術(shù)標準體系，加強前沿低碳零碳技術(shù)標準研究與制定，促進(jìn)低碳零碳技術(shù)研發(fā)和示范應用。

　　——碳達峰碳中和管理決策支撐行動(dòng)。研究國家碳達峰碳中和目標與國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相互影響和規律等重大問(wèn)題。開(kāi)展碳減排技術(shù)預測和評估，提出不同產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的碳達峰碳中和技術(shù)支撐體系。加強科技創(chuàng )新對碳排放監測、計量、核查、核算、認證、評估、監管以及碳匯的技術(shù)體系和標準體系建設的支撐保障，為國家碳達峰碳中和工作提供決策支撐。研究中國參與全球氣候治理的動(dòng)態(tài)方案以及履約中的關(guān)鍵問(wèn)題，支撐中國深度參與全球氣候治理及相關(guān)規則和標準制定。

　　——碳達峰碳中和創(chuàng )新項目、基地、人才協(xié)同增效行動(dòng)。面向碳達峰碳中和目標需求，國家科技計劃著(zhù)力加強低碳科技創(chuàng )新的系統部署，推動(dòng)國家綠色低碳創(chuàng )新基地建設和人才培養，加強項目、基地、人才協(xié)同，推動(dòng)組建碳達峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，推進(jìn)低碳技術(shù)開(kāi)源體系建設，提升創(chuàng )新驅動(dòng)合力和創(chuàng )新體系整體效能。建立碳達峰碳中和科技創(chuàng )新中央財政科技經(jīng)費支持機制，引導地方、企業(yè)和社會(huì )資本聯(lián)動(dòng)投入，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項目和重大示范工程落地。持續加強碳達峰碳中和領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗室和國家技術(shù)創(chuàng )新中心總體布局，優(yōu)化碳達峰碳中和領(lǐng)域的國家科技創(chuàng )新基地平臺體系，培養壯大綠色低碳領(lǐng)域國家戰略科技力量，強化科研育人。面向人才隊伍長(cháng)期需求，培養和發(fā)展壯大碳達峰碳中和領(lǐng)域戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊、青年人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，建立面向實(shí)現碳達峰碳中和目標的可持續人才隊伍。

　　——綠色低碳科技企業(yè)培育與服務(wù)行動(dòng)。加快完善綠色低碳科技企業(yè)孵化服務(wù)體系，優(yōu)化碳達峰碳中和領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。遴選、支持500家左右低碳科技創(chuàng )新企業(yè)，培育一批低碳科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持科技企業(yè)積極主持參與國家科技計劃項目，加快提升企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng )新能力。提升低碳技術(shù)知識產(chǎn)權服務(wù)能力，建立低碳技術(shù)驗證服務(wù)平臺，為企業(yè)開(kāi)展綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新提供服務(wù)和支撐。依托國家高新區，打造綠色低碳科技企業(yè)聚集區，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　——碳達峰碳中和科技創(chuàng )新國際合作行動(dòng)。圍繞實(shí)現全球碳中和愿景與共識，持續深化低碳科技創(chuàng )新領(lǐng)域國際合作，支撐構建人類(lèi)命運共同體。深度參與全球綠色低碳創(chuàng )新合作，拓展與有關(guān)國家、有影響力的雙邊和多邊機制的綠色低碳創(chuàng )新合作，組織實(shí)施碳中和國際科技創(chuàng )新合作計劃，支持建設區域性低碳國際組織和綠色低碳技術(shù)國際合作平臺，充分參與清潔能源多邊機制，深入開(kāi)展“一帶一路”科技創(chuàng )新行動(dòng)計劃框架下碳達峰碳中和技術(shù)研發(fā)與示范國際合作，探討發(fā)起碳中和科技創(chuàng )新國際論壇。適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域國際大科學(xué)計劃。積極發(fā)揮香港、澳門(mén)科學(xué)家在低碳創(chuàng )新國際合作中的有效作用。

　　科技部有關(guān)負責人表示，該部將通過(guò)三方面工作確?！犊萍贾翁歼_峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》得到貫徹落實(shí)：一是加強機制保障，建立“雙碳”(即碳達峰碳中和)科技創(chuàng )新部際協(xié)調機制和國家碳中和科技專(zhuān)家委員會(huì )，同時(shí)持續推進(jìn)科研體制機制改革，釋放創(chuàng )新活力，營(yíng)造適宜碳達峰碳中和科技發(fā)展的創(chuàng )新環(huán)境。二是加強碳中和技術(shù)跟蹤監測，重點(diǎn)關(guān)注碳中和技術(shù)的研發(fā)和應用投入，通過(guò)科技考核評價(jià)機制促進(jìn)技術(shù)優(yōu)選與迭代。三是加強技術(shù)成果的產(chǎn)權保護，推進(jìn)完善國家科技知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規建設，推動(dòng)建立低碳技術(shù)侵權行為信息記錄并納入全國公共信用共享平臺。